我市印發《意見》9條政策支持 工業園區發展 到2022年打造1個“千億級” 5個“百億級”縣域工業集中區

記者13日從市政府獲悉,《西安市支持工業園區發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)印發,9條政策支持企業按產業定位“入園進區”,加快建設先進制造業強市。

《意見》即日起施行,我市之前出臺的其他支持區縣工業園區政策全部廢止。

到2022年創建小型微型企業創業創新基地33個以上

《意見》提出發展目標,聚焦先進制造業高質量發展,以著力發展實體經濟、建設先進制造業強市為引領,以優化產業布局、培育產業集群為主線,以轉型升級、提質增效為抓手,推動園區智慧、集群、集約、高質量發展,為我市加快建設先進制造業強市提供有力支撐。

到2022年,形成以開發區為主的支柱產業聚集區,以縣域工業集中區為輔的配套產業承載區,打造1個“千億級”和5個“百億級”縣域工業集中區,創建小型微型企業創業創新基地33個以上,成為支撐先進制造業發展的重要平臺。

我市將優化產業布局規劃,著力推動各園區產業差異化發展,開發區重點發展3個主導產業、縣域工業集中區重點發展1個主導產業,圍繞主導產業育鏈、延鏈、補鏈、強鏈布局項目,引導企業按照產業定位“入園進區”,形成定位明確、產業集聚、優勢互補、錯位發展的格局。

財政資金優先向貧困縣工業集中區傾斜

提升園區建設水平。完善工業園區水、電、路、氣、訊、暖等基礎設施建設,開展集中區直供電試點和推廣,探索燃氣向集中區直供大用戶模式。

堅持工業園區建設與城市功能完善同步推進,打造宜居宜業的產城融合綜合體。推進工業園區產業耦合,實現近零排放。利用物聯網、云計算、大數據、人工智能、5G等手段,以園區為單元,探索建立智慧園區運營管理綜合服務平臺,促進各種生產要素優化協調配置,提升園區管理和企業生產的智能化水平。

各區縣政府、開發區管委會要列支園區發展資金,重點支持園區基礎設施、標準廠房、綜合服務平臺等建設。財政資金優先向貧困縣的工業集中區傾斜。

豐富招商引資模式。按照全市重點產業集群和產業鏈引進指導目錄,針對行業龍頭企業和關鍵配套企業,開展產業鏈“精準招商”。建設工業園區招商項目信息平臺共享交流機制,實現招商資源、渠道和項目信息同步共享,統籌推進市、區縣(開發區)、園區管委會三級有序招商。

堅持“政府引導、市場運作、功能完善、開放共享”的原則,以工業園區為平臺,加快推進小微企業創業創新基地建設。大力發展創業經濟,穩步推動眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺發展,細分行業領域孵化培育中小微企業,提升“雙創”基地產業資源整合能力。

同時,增強園區服務能力,創建制造業創新中心和搭建園區公共服務平臺,為企業技術創新提供支撐。建立“中小微企業培育庫”,采取龍頭企業帶動、政策支持等方式,形成大中小微企業協同發展格局。

首次認定國家級小微企業創業創新基地一次性給予300萬元獎勵

《意見》明確了9條相關支持政策。引導市中小企業發展基金支持工業園區基礎設施和標準廠房等建設。鼓勵各區縣、開發區與園區成立園區發展基金,重點投入園區建設及升級改造。

對工業園區內道路、供電、供水、供氣、供熱、排水、園區循環改造、新建(改造)園區環保設施等基礎設施建設項目,按上年度實際投資額的2%給予補助,年度內補助最高不超過500萬元。其中承載先進制造業集群的,年度內補助最高不超過1000萬元。

對投資新建3層及以上廠房的投資主體,按100元/平方米給予補助,最高不超過300萬元;經有關部門審批,將原有廠房加層改造的,按100元/平方米(不含原有部分)給予補助,最高不超過300萬元。對建設重裝設備廠房的,按50元/平方米給予補助,最高不超過150萬元。

支持企業按照園區產業定位“入園進區”、搬遷聚集,對符合園區主導產業的搬遷企業給予標準廠房租賃補貼,按照每平方米不超過8元/月的標準進行補貼,每年最高不超過100萬元,連續補貼不超過3年。

對工業園區引進的先進制造業“園中園”“孵化園”等新建項目,完成投資額1億元以上,按5%給予園區資金獎勵,最高不超過200萬元。對先進制造業配套企業租賃標準廠房用于生產的,實行前3年免租金、后兩年租金減半的補助政策,補助資金由市級財政與區縣(開發區)財政按1∶1的比例分擔。

對首次認定的國家級、省級小微企業創業創新基地,分別一次性給予300萬元、100萬元獎勵。鼓勵工業企業通過提高工業用地容積率、調整用地結構等方式,適當增加研發設計等配套服務設施,配套服務設施用地面積不超過工業項目總用地面積的7%,建筑面積比例不超過總建筑面積的15%,可仍按工業用地管理。工業企業利用存量土地改擴建工業廠房增加容積率的,不增收土地出讓價款。同時,制定工業標準廠房分割管理辦法,標準廠房分割必須用于工業企業和生產性服務業,不得改變土地用途,支持工業標準廠房開展產權分割,并辦理不動產權證書。

保障工業用地方面,在符合國土空間規劃前提下,優先保障工業用地指標。鼓勵采取彈性出讓、先租后讓、租讓結合的供地方式。新建工業產業項目原則上一律進工業園區發展。

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